中国经济时报记者 姜业庆
日前，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。
国元证券研究所负责人汤静文认为，会议作为年中承上启下的关键节点，从释放的政策信号来看，宏观政策的着力点已由“用好用足”转向“落实落细”，更加注重保持政策的连续性和稳定性，同时在外部环境逐步明朗的背景下，提升政策的灵活性与前瞻性，保留一定的政策余量。
会议对上半年经济运行的定调整体偏向积极，结合近期公布的一系列数据来看，汤静文认为这种积极的判断有其坚实的数据基础和现实支撑。一是从经济总量上看，我国上半年GDP不变价同比增长好于预期。二是从“三驾马车”的数据来看，内需对经济的主动力、稳定锚作用日益凸显。三是在投资和生产端，财政靠前发力带动固定投资保持一定增速，高技术产业规上工业增加值上半年同比增速显著快于整体增速，新质生产力实现了积极发展。四是在重点领域风险防范化解方面，特别是涉及地方债务的问题上，今年上半年进展明显。五是在民生兜底保障上，财政进一步“投资于人”。
会议下半年经济工作定调，强调“保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性”。汤静文认为，当前财政政策已明显前置发力，政府债券发行仍有一定空间，实现全年5%经济增速目标的关键在于提升实物工作量和实际产出，而非加码推出可能还来不及落地的新一轮增量政策。货币政策方面，当前货币供应尚且充足的情况下更应通过结构性工具“精准滴灌”而非“大水漫灌”，重点在于提升资金使用效率和利率传导机制的有效性，实现社会综合融资成本下降。总体而言，下半年的工作是在保“量”的情况下重提“质”。
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